POLITIQUE PUBLIQUE DE FORMALISATION DE LA MINE ARTISANALE ET BUREAUCRATISATION AU BURKINA FASO : UNE COHABITATION DIFFICILE ?
Tongnoma ZONGO, .
Pendant ces dernières années l’Etat Burkinabè s’est inscrit dans une dynamique de formalisation de la mine artisanale. Cependant, les processus de formalisation de la mine artisanale à travers les pratiques de bureaucratisation rencontrent d’énormes difficultés. Les formalités administratives et les régulations complexes dans le secteur de la mine artisanale qui relève de l’informel, entrainent souvent des contradictions et des frustrations dans les interactions entre les artisans miniers et les agents de l’administration publique. Cette situation affecte souvent l’efficacité et l’efficience de l’action publique dans la régulation du secteur minier national. Afin de mieux comprendre les problèmes qui gravitent autour des tentatives de « formalisation bureaucratique » du secteur, nous avons mené une revue de littérature sur la question et conduit des enquêtes de terrain auprès des protagonistes du monde minier. Cette approche a permis d’analyser l’efficacité des mécanismes utilisés dans l’octroi des documents demandés par les acteurs des mines artisanales ainsi que la technologie utilisée par ces derniers dans l’exploitation de l’or et son rôle dans les conflits autour des pratiques artisanales. Il ressort de cette recherche qu’en dépit des profondes transformations observées au niveau des structures en charge de la régulation du secteur minier, rien n’a fondamentalement changé dans les modalités d’acquisitions des autorisations d’exploitations artisanales de l’or du fait que les artisans miniers ne les trouvent pas adaptés à leur vécu. Les acteurs des mines artisanales mentionnent aussi que les lourdeurs administratives dans la gestion de l’orpaillage éloignent beaucoup d’artisans miniers du processus de formalisation. Cette situation pousse ces artisans miniers à une pratique clandestine de l’activité de l’orpaillage et à une manipulation des produits dangereux (mercure, dynamites, cyanure, etc.).